Заседание комитета по бюджету, налогам и финансам Тюменской областной Думы

12 ноября 2020 года состоялось очередное заседание комитета по бюджету, налогам и финансам Тюменской областной Думы шестого созыва, в котором принял участие председатель Счетной палаты Тюменской области Дмитрий Огородников.

В числе важнейших документов, рассмотренных на комитете, — законопроект «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», подготовленный с учетом федерального и регионального налогового и бюджетного законодательства, исходя из сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогноза социально-экономического развития Тюменской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Проект бюджета имеет следующие основные характеристики:

2021 год

• доходы — более 145 миллиардов 194 миллионов рублей;

• расходы — более 176 миллиардов 678 миллионов рублей;

• дефицит — более 31 миллиарда 483 миллионов рублей;

2022 год

• доходы — более 150 миллиардов 924 миллионов рублей;

• расходы — более 171 миллиарда 349 миллионов рублей;

• дефицит — более 20 миллиардов 425 миллионов рублей;

2023 год

• доходы — более 156 миллиардов 162 миллионов рублей;

• расходы — более 173 миллиардов 751 миллиона рублей;

• дефицит — более 17 миллиардов 589 миллионов рублей.

Необходимо отметить, что согласно бюджетному законодательству, Счетная палата Тюменской области как орган внешнего государственного финансового контроля ежегодно проводит экспертизу и формирует заключение на проект областного бюджета. В ходе экспертизы, проведенной Счетной палатой, проверено соответствие документов требованиям бюджетного законодательства, проанализированы основные характеристики областного бюджета — доходы и расходы, источники финансирования дефицита и размер государственного долга. Кроме того, Счетной палатой также была проведена финансово-экономическая экспертиза 29 проектов государственных программ Тюменской области, представленных одновременно с законопроектом. В заключении Счетной палаты отмечено, что законопроект соответствует требованиям бюджетного законодательства, в нем соблюдены основные принципы взаимоотношений областного и местных бюджетов, соблюдены все ограничения по объему и структуре государственного долга, расходам на его обслуживание и размеру дефицита. По итогам экспертно-аналитического мероприятия Счетная палата рекомендует законопроект для рассмотрения в первом чтении.

По результатам рассмотрения законопроекта комитет принял решение рекомендовать депутатам областной Думы принять законопроект в первом чтении, доработать его с учетом рекомендаций согласительной комиссии и внести на очередное заседание областной Думы для рассмотрения во втором чтении.

Отдельно следует отметить, что согласно действующему законодательству перед рассмотрением законопроекта об областном бюджете со 2 по 9 ноября в сети Интернет были проведены публичные слушания. Все поступившие в ходе публичных слушаний вопросы и предложения планируется рассмотреть на заседаниях согласительной комиссии по доработке законопроекта, в состав которой включен председатель Счетной палаты Тюменской области Дмитрий Огородников.

На заседании комитета депутаты также рассмотрели законопроект «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», экспертиза которого также была проведена Счетной палатой Тюменской области. В ходе экспертизы проверено соответствие законопроекта требованиям бюджетного законодательства, проанализированы доходы и расходы бюджета ТФОМС, источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС. По результатам экспертизы отмечено, что законопроект может быть рекомендован для рассмотрения депутатами Тюменской областной Думы. По итогам рассмотрения законопроекта комитет принял решение рекомендовать депутатам областной Думы принять законопроект в первом чтении.

Кроме того, депутатами были рассмотрены проекты законов Тюменской области:

• «О предоставлении налоговых льгот на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов отдельным категориям налогоплательщиков»;
• «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области и о приостановлении действия отдельных положений Закона Тюменской области «О межбюджетных отношениях в Тюменской области»;
• «О внесении изменения в статью 17 Закона Тюменской области «О бюджетном процессе в Тюменской области»;
• «О внесении изменения в статью 1 Закона Тюменской области «О моратории на повышение налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения»,

заключения на которые были подготовлены Счетной палатой Тюменской области.

В дальнейшем все шесть законопроектов планируется рассмотреть на очередном заседании Тюменской областной Думы, которое запланировано на 26 ноября текущего года.

Вместе с тем в соответствии с повесткой заседания комитета депутаты рассмотрели информацию Счетной палатой Тюменской области о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий за III квартал 2020 года. Стоит отметить, что деятельность Счетной палаты в отчетном периоде осуществлялась в условиях ограничений, принятых в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции. Счетной палатой был сделан акцент на проведение экспертно-аналитических мероприятий и камеральных проверок с применением бесконтактного способа получения информации. В отчетном периоде Счетной палатой проведено 10 комплексных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. По материалам проведенных контрольных мероприятий направлено 11 представлений с предложениями о принятии мер по устранению 294 нарушений и недостатков в финансово-бюджетной сфере. Сняты с контроля 167 нарушений и недостатков. По результатам рассмотрения материалов контрольных мероприятий, направленных Счетной палатой в проверяемые организации, применено 12 дисциплинарных взысканий. По итогам рассмотрения информации Счетной палаты комитет принял ее к сведению.