Профилактика нарушений начинается с обучения
За первый квартал 2025 года Счётная палата Тюменской области провела 14 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В ходе проверок аудиторы выявили 657 нарушений и недостатков на 243 миллиона рублей.
«Они пытались нас обмануть»
Очередной квартальный отчёт Счётной палаты региона был традиционно рассмотрен на заседании комитета Тюменской областной Думы по бюджету, налогам и финансам.
Депутат от КПРФ Иван Левченко, окончивший Тюменский юридический институт МВД РФ и не один год отработавший в органах внутренних дел, особое внимание обратил на результаты проверки в агрофирме «Приисетье». Аудиторы, в частности, недосчитались там 93 коров и почти тысячи тонн пшеницы, представленных аграриями на получение государственных субсидий.
— Они явно пытались нас обмануть, — резюмировал коммунист.
Дмитрий Огородников, председатель Счётной палаты Тюменской области, предпочёл не делать поспешных выводов. А изложил лишь неоспоримые факты.
ООО «Приисетье» входит в структуру «АРСИБ Агро». За последние три года это общество получило субсидии на производство молока, застрахованное поголовье животных, сбор и реализацию зерновых культур в размере 47,3 миллиона рублей. В ходе проверки, проведённой по поручению правительства Тюменской области, было выявлено 55 нарушений и 44 недостатка. Помимо уже озвученных депутатом нарушений аудиторы установили несоответствие сведений в части посевной площади и объёма собранного урожая, отсутствие документального подтверждения реализации пшеницы собственного производства. В настоящее время предприятие производит возврат необоснованно полученных из бюджета средств.
— То есть деньги они решили вернуть только по итогам проверки? — уточнил Иван Левченко.
— Именно так, в соответствии с выставленными нами требованиями, — подтвердил Дмитрий Огородников.
— Для этого, собственно, и проводятся проверки, — со знанием дела констатировала Оксана Величко, председатель думского комитета по бюджету, налогам и финансам.
Обучение не помешает
Депутат от ЛДПР Иван Вершинин заинтересовался ходом исполнения протокольного поручения, оформленного на апрельском заседании комитета по бюджету, налогам и финансам. Оно касается организации в регионе обучения государственных и муниципальных служащих, которые распоряжаются бюджетными средствами, занимаются закупками товаров и услуг. Подобная система, по расчёту парламентариев, позволила бы предотвратить большинство правонарушений.
Дмитрий Огородников отметил, что первым шагом к реализации поручения стало изменение формы отчёта. Выявленные нарушения и недостатки разделяют отныне по видам. В первом квартале, например, две трети нарушений были допущены контрагентами, как в случае с «Приисетьем». Организовать обучение бухгалтеров и специалистов во всех этих организациях вряд ли по силам правительству региона.
Примерно четверть нарушений — а это тоже немало — обусловлена недочётами органов местного самоуправления. И вот здесь действительно обучение муниципальных служащих не помешает. Соответствующая тема совсем недавно обсуждалась даже на заседании комиссии при губернаторе Тюменской области по противодействию коррупции.
Поручение правительству региона
Депутат-единоросс Галина Резяпова, заместитель председателя Тюменской областной Думы, предложившая месяц назад записать в решение комитета протокольное поручение правительству региона по организации системного непрерывного обучения государственных и муниципальных служащих, подчеркнула, что в обязанности Счётной палаты Тюменской области вряд ли входит организация обучения. Столь важным делом должны заниматься исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления.
Счётная палата же при составлении актов проверок непременно должна акцентировать внимание работодателей, в том числе и тех самых контрагентов, не только на выявленных нарушениях, но и на необходимости постоянного повышения квалификации своих сотрудников.
Депутат Владимир Ульянов, в прошлом прокурор, а ныне председатель экспертного совета думской фракции «Единая Россия», всецело поддерживает коллегу. И призывает разработать в регионе соответствующие долгосрочные структурированные образовательные программы. При содействии Счётной палаты Тюменской области.
Андрей ФАТЕЕВ
Парламентская газета «Тюменские известия» от 21 мая 2025 года № 85 (8516)